제362회 정례회 제2차 본회의에서 도정질문 진행...전국 평균 19.7%지만, 충남도는 10%...청양군만 50% 부담 '최고 격차'...지방소멸 초위기 청양 군 단독부담 불가..."도지사의 전향적 결단 필요"..."지방소멸 대응은 광역정부의 책임과 의지가 가장 중요" 강조

충남 청양군이 정부의 ‘농어촌 기본소득 시범지역’으로 선정됐지만, 충남도의 지원이 전국에서 가장 낮은 수준인 10%에 그치고 있어 지역 내 우려가 커지고 있다. 반면 청양군은 시범사업 비용의 50%를 부담해야 하는 구조로 전국 최고 수준의 군비 부담을 떠안고 있어 사실상 사업 추진 자체가 어려운 상황이라는 지적이 제기됐다.
충남도의회(의장 홍성현)는 25일 더불어민주당 김선태(초선, 천안10) 의원이 제362회 정례회 제2차 본회의에서 도정질문을 통해 “지방소멸 초위기 지역인 청양군이 시범사업을 성공적으로 추진하기 위해서는 충남도의 과감한 재정·정책 지원 확대가 필수적이라”고 강조했다.
김선태 의원은 “전국 49개 지자체와 치열한 경쟁 끝에 충남에서는 유일하게 청양군이 시범지역으로 선정됐다”면서 “지방소멸 위기 극복의 값진 기회인데, 문제는 충남도의 지원 의지가 전국 평균에도 미치지 못한다는 점이라”고 지적했다.
특히, 김선태 의원은 “전국 광역단체 평균 도비 지원 비율은 19.7%인데, 충남도는 10%로 가장 낮다”면서 “반면 청양군은 50%를 부담하고 있어 전국에서 가장 높은 수준이라”며 “재정 여건이 가장 취약한 청양군이 가장 큰 부담을 떠안고 있는 모순된 구조라”고 강하게 비판했다.
또한 김선태 의원은 청양군의 심각한 인구·재정 상황도 구체적으로 제시했는데, 청양군은 ▲ 초고령화율 42% ▲ 연간 출생 63명·사망 548명 ▲ 인구 3만 붕괴 ▲ 재정자립도 9.3% 등 지방소멸 ‘초위기 지표’를 보이고 있으며, 최근 3년간 교부세도 786억 원 감소해 재정 운용이 크게 악화된 상태다.
그러면서 김선태 의원은 “이런 상황에서 군비 50% 부담은 사실상 불가능하다”면서 “중앙정부가 부여한 기회를 살리려면 충남도의 전향적 결단이 반드시 필요하다”고 당부했다.
아울러 김선태 의원은 경기도 연천군(30%)·전남 신안군(24%)·전북 순창군( 18%) 등 타 광역단체의 사례를 제시하며 “다른 광역단체들은 적극적인 의지를 보이고 있다”면서 “충남도만 유독 낮은 비율로 참여하는 것은 심각한 불균형을 초래하는 일이라”고 꼬집었다.
김선태 의원은 충남도에 ▲ 도비 분담률 최소 19.7% 이상 상향 ▲ 청양군과의 특별지원협약 체결 ▲ 도내 인구감소지역 공모사업 지원체계 구축 등 3대 정책 조치를 즉각 검토할 것을 촉구했다.
김선태 의원은 끝으로 “청양군의 성공은 곧 충남의 성공이며, 지방소멸 대응은 광역정부의 책임과 의지가 가장 중요하다”면서 “충남도가 이제는 명확한 결단을 보여야 한다”고 재차 강조했다.
